目的規定に、直接的な目的とその達成の手段とに加えて、高次の目的を掲げる場合は、長文になることが多く、苦労したものである。 大島稔彦『法令起案マニュアル』（P188）には、この場合の基本的パターンとして次のように示されている。 この法律は、…（目的…