条例が規則等に委任することができる事項は、一般的に法律が政令等の命令に委任することができる事項と同様に、技術的・専門的な事項や機動的・弾力的に対処しなければならない事項などとされている（大島稔彦『法令起案マニュアル』(P41)参照）。 しかし、…