自治体が事務を分掌するため行政機関を設置する場合には、条例を制定する必要があるが（地方自治法第155条第１項、第156条第１項）、当該条例で定める事項は、位置、名称及び所管区域であり（地方自治法第155条第２項、第156条第２項）、所掌事務は、当該事…