一部改正の例規を改正する例規の立案（４）

６　改正規定の複雑なパターンとそのとらえ方
(1) 字句の改正＋条の追加

第○条第１項中「……」を「……」に改め、「……」を削り、同条第２項中「……」の下に「……」を加え、同条の次に次の１条を加える。
第△条　……

この場合について、河野久『立法技術入門講座３法令の改め方』には、次のように記載されている。

このようなパターンの改正規定の全体を特定する表現については、いくつかの方法があり、必ずしも一致しているわけではない。
条単位で改正規定のセンテンス（段落）が切れる原則からいえば、上記のパターンは、「第○条の改正規定」と「第○条の次に１条を加える改正規定」とが便宜的に結合したものであると理解することができる。そこで、このパターンについては、「第○条の改正規定及び同条の次に１条を加える改正規定」という表現で特定する実例もある。しかし、このようにひとつの段落でありながら「改正規定」という用語を２回使用することには難色を示す向きも多い。そこで、「第○条を改め、同条の次に１条を加える改正規定」というように表現する例が多く、一般的だといえる。ただ、この方法では、字句を改正する部分が「第○条を改め……る改正規定」という重畳的な表現となり、あまり好ましくないとする意見もないわけではない。しかし、「……を削る改正規定」「……を加える改正規定」と並んで、本来「……を改める改正規定」があり、それが単独の場合には「第○条の改正規定」というように簡略化して表現されているにすぎないと考えれば、それほどの違和感を感じる必要はないともいえよう。
なお、上記の例の場合に、丁寧に「第○条第１項及び第２項を改め、同条の次に１条を加える改正規定」と表現することは、もちろんかまわない。

私は、「第○条の改正規定及び同条の次に１条を加える改正規定」とするのが一番いいような感じがする。理由は上記にもあるが、本来は『第○条第１項中「……」を「……」に改め、「……」を削り、同条第２項中「……」の下に「……」を加える。』「第○条の次に次の１条を加える。」とするべきものを便宜的に一文でもいいことにしているだけだと思うからである。
(2) 項・号等の削除＋条の追加

第○条第４項を削り、同条の次に次の１条を加える。
第△条　……

この場合には、前掲書では、柱書きの表現にならって「第○条第４項を削り、同条の次に１条を加える改正規定」と表現し、項・号等を削除する部分が長くなるときは、「第○条を改め、同条の次に１条を加える改正規定」と、簡略に表現すればよいとしている。
しかし、私は、(1)と同様に、「第○条第４項を削る改正規定及び同条の次に次の１条を加える改正規定」とするのがいいと思う。
(3) 条の移動＋条の追加

第49条を第50条とし、第44条から第48条までを１条ずつ繰り下げ、第43条の次に次の１条を加える。
第44条　……

この場合には、前掲書では、条の移動が３条以上であるので「第44条から第49条までを１条ずつ繰り下げ、第43条の次に１条を加える改正規定」というように、「条の移動」部分を若干簡略化して表現することができるとしている。
しかし、私は、これも(1)及び５と同様の理由で、「第49条を第50条とし、第44条から第49条までを１条ずつ繰り下げる改正規定及び第43条の次に１条を加える改正規定」とするのがいいと思う。
(4) 字句の改正＋条の移動

第○条第２項中「……」を「……」に改め、「……」を削り、同条を第△条とする。

この場合には、前掲書では、「第○条を改め、同条を第△条とする改正規定」あるいは、「第○条第２項を改め、同条を第△条とする改正規定」という表現で特定するとしているが、後者でいいのではないかと思う。
なお、この場合に、「第○条第２項の改正規定及び同条を第△条とする改正規定」としている例もあったような気がする。(1)の前掲書の引用部分にあるように、「第○条を改め……る改正規定」という表現を嫌ったことによるのかもしれないが、この場合は、(1)とは違って１つの改正規定と考えざるを得ないのではないだろうか。
(5) 項・号等の削除＋条の移動

第○条第４項を削り、同条を第△条とする。

この場合には、前掲書では、項以下の単位の規定の削除であるから「第○条を改め、同条を第△条とする改正規定」と表現できるが、上記のように簡単な例では、そのまま「第○条第４項を削り、同条を第△条とする改正規定」と表現する場合が多いとしている。後者でいいのではないかと思う。
(6) 条の削除＋条の移動

＜例１＞
　第５条を削り、第４条を第５条とする。
＜例２＞
　第７条を削り、第６条を第７条とし、第５条を第６条とする。
＜例３＞
　第９条を削り、第10条を第９条とし、第11条から第14条までを１条ずつ繰り上げる。

この場合には、前掲書では、条の削除と条の移動については、その改正規定をそのままとらえて表現するしかなく、３条以上の移動について「第○条から第△条まで」と簡略できるにすぎないので、それぞれ「第５条を削り、第４条を第５条とする改正規定」「第７条を削り、第６条を第７条とし、第５条を第６条とする改正規定」「第９条を削り、第10条から第14条までを１条ずつ繰り上げる改正規定」というように表現するとしている。
だが、例３は、５で記載したとおり、「第９条を削り、第10条を第９条とし、第11条から第14条までを１条ずつ繰り上げる改正規定」でいいと思う。
(7) 条の削除＋条の移動＋条の追加

第10条を削り、第９条を第10条とし、第８条を第９条とし、第７条の次に次の１条を加える。
第８条　……

この場合には、前掲書では、条の削除・移動・追加については、そのまま特定するしかなく、「第10条を削り、第９条を第10条とし、第８条を第９条とし、第７条の次に１条を加える改正規定」と表現することになるとしている。
しかし、これも、「第10条を削り、第９条を第10条とし、第８条を第９条とする改正規定及び第７条の次に１条を加える改正規定」とした方がいいように思う。
　（以下次回へ）