共通見出しに関する改正
kei-zuさんが共通見出しに関する改正について取り上げていらっしゃたので（http://d.hatena.ne.jp/kei-zu/20090814）、私も少し触れてみることにします。
共通見出しを付けた条を追加する場合は、「第○条の次に次の見出し及び○条を加える」といった方法がとられる（石毛正純『法制執務詳解（新版）』(P330〜)参照）。これは、共通見出しはその直後の条にのみ従属するものではないという考え方によるものであるが、次のような例もある。
健康保険法等の一部を改正する法律（平成14年法律第102号）
（健康保険法の一部改正）
第１条 健康保険法（大正11年法律第70号）の一部を次のように改正する。
（略）
第４章中第69条の次に次の18条、３款及び４節を加える。
（略）
この改正で第69条の次に第70条から第87条までを追加しているが、そのうち第74条の前の見出しは共通見出しになっているにも関わらず、特別な改正方法を用いていない。このような改正方法としたのは意図的かどうかは分からないが、私は、「第４章中第69条の次に次の４条、見出し、14条、３款及び４節を加える」というような改正方法を用いて欲しいと思うところである。
ところで、共通見出しが付されている直後の条を削って後の条を繰り上げる場合や、共通見出しが付されている直後の条を共通見出しとともに繰り下げる場合には、一旦共通見出しを削った後に共通見出しを付け直すという方式がとられる。これは、上述のとおり共通見出しはその直後の条にのみ従属するものではないため、共通見出しの位置に疑義が生じないようにするためである（法制執務研究会『新訂ワークブック法制執務』(P446)、石毛正純『法制執務詳解（新版）』(P322)参照）。
では、第２条の前の見出しが共通見出しの場合で、その共通見出しは改正せずに、第２条を全部改正する場合は、どのようにすべきだろうか。理論上は、第２条の前の見出しは同条には属さないわけだから、単に「第２条を次のように改める」とだけすればよいのかもしれないが、私は、共通見出しがどのようになるのか（第２条の前の見出しを削ってしまうつもりなのか）といった疑義を生じさせることがないように、次のように見出しを付け替えたほうがよいのではないかと思う。*1
第２条の前の見出しを削り、同条を次のように改める。
第２条 ……。
第２条の前に見出しとして「（○○○）」を付する。
