本則又は条項の冒頭に条項号を追加する場合の改め文としては、「……の前に……を加える」という書き方と「第１○として……を加える」という書き方があるが、外山秀行*1「法令実務基礎講座(P162)」によると、最近の立法実務では、条と号には前者が、項には後者が用…

富士山の冬季登山届 静岡県強調、義務化検討は「窮余の策」静岡県は原則禁止として自粛を呼び掛けている富士山の冬季登山について、登山届の提出義務化に向けた検討に近く着手する。担当者は14日、静岡新聞社の取材に対し、冬季登山容認への方向転換と誤解さ…

選管職員、過労運転で死亡事故か 衆院選前の１カ月間休日ゼロ 川西市役所を捜索 兵庫県警衆院選の投開票日前日の21日に兵庫県川西市の選挙管理委員会に所属する職員の男（51）が勤務中に起こした死亡事故に絡み、兵庫県警川西署が自動車運転処罰法違反（過失…

kei-zuさん掲載の記事から Ｑ 複数年度にわたる契約に係る増額変更に際し、当初に設定の債務負担行為の上限額の範囲内であれば、新たな債務負担行為の設定は不要ではないか？※当初契約時に「８％消費税」で複数年度の契約を行い、税率改定時に「10％消費税」…

東京都において、議員提出の条例案として10月５日に可決された「東京都子どもを受動喫煙から守る条例」は、執行部が検討している受動喫煙措置の理念条例的な意味合いものなのだろう*1。 以下、この条例を見て感じたことを記すこととする。 （目的）第１条 こ…

私が住む市では、29日に市長選挙が行われるが、あわせて市議会議員補欠選挙が行われる。補欠選挙には４名が立候補しているが、その選挙公報における各候補者の記載が次のようになっている。 候補者Ａ「○○市○○在住。」 候補者Ｂ「○○大学○○運営委員」 候補者Ｃ…

ちぐはぐ禁煙、軌道修正 「路上」より「屋内」厳しく2020年の東京五輪・パラリンピック開催を控え、飲食店での対応などで注目される受動喫煙防止対策。対策の強化を軸とした関連法案の提出は17年6月に閉会した通常国会では見送られたものの、罰則付きの条例…

最近、昨年（2016年）12月に猫等の殺処分をなくすことを目的とした条例が可決されていた記事を２件目にした。 １件目は、次の神戸市の事例である。 神戸市議会 野良猫不妊去勢を公費負担、初の条例可決神戸市議会は５日、市や獣医師会、市民団体などが連携し…

秋田県知事３カ月無給 総額500万円 豪雨被害、県外でゴルフと飲酒で処分秋田県の佐竹敬久知事は13日、７月下旬の豪雨被害の際、県外でゴルフと飲酒をしていた問題で、自らの給料を来年１月まで３カ月間無給とし、期末手当も全額カットの処分とする条例案を県…

子ども・子育て支援法施行規則の一部を改正する内閣府令（平成27年内閣府令第26号） （略）第33条見出し中及び同条中「第８条」を「第18条」に改め、同条を第36条とする。 これは、「第33条の見出し及び同条中……」とすべきだろう。

行政不服審査法施行令（審議会等）第17条 法第43条第１項第１号の政令で定めるものは、次のとおりとする。(1) 公認会計士法（昭和23年法律第103号）第46条の11に規定する資格審査会(2) 地方社会保険医療協議会(3) 司法書士法（昭和25年法律第197号）第67条に…

知事、提出を断念 静岡県製茶条例「廃止」議案川勝平太知事は２日、静岡茶への味付けや異物の混入などを原則禁じた静岡県製茶指導取締条例を廃止する議案について、当初予定していた県議会９月定例会への提出はできないと述べた。廃止方針が明らかになって以…

自治体が徴収…教員の負担軽減狙い 文科省方針文部科学省は現在、全国の４分の３の市区町村で学校がしている給食費の徴収業務を自治体が直接するよう求める方針を決めた。未納の保護者への督促や多額の現金を扱うことが教職員の心理的負担と長時間勤務の一因…

自治体における常勤の職員の定数は、地方自治法第172条第３項*1等の規定により条例事項とされている。 次の条例は、某県の職員定数条例である。 ○○県職員定数条例（定義）第１条 この条例で「職員」とは、知事、議会、教育委員会、選挙管理委員会、人事委員…

「又は」と「若しくは」の使い方については、あえて説明する必要はないと思うが、実際に使用する場合には、どちらを使うべきか悩むときもあり、法律・政令のレベルでも誤っている例もまれに存するところである。 次の規定は、「所得税法施行令の一部を改正す…

地方税法施行令等の一部を改正する等の政令（平成28年政令第133号）（地方税法施行令の一部改正）第１条 地方税法施行令（昭和25年政令第245号）の一部を次のように改正する。附則第11条第32項を同条第33項とし、同条第16項から第31項までを１項ずつ繰り下げ…

2017年８月10日付け記事「規則で権利義務に関する事項を定めることの可否」に追記しました。

私自身は直接確認していないのだが、半鐘さんやkei-zuさんが取り上げておられる、一部で、自治体の規則について定める地方自治法第15条に、政令に関する内閣法第11条や省令に関する国家行政組織法第12条第３項に相当する規定がないことから、規則に権利義務…

半鐘さん経由 明治以来の大改革を一歩ずつ私が行革担当大臣を務めていた時に、霞が関文学の頂点ともいえる、そして国民が誰一人として理解できない、改め文(あらためぶん、またはかいめぶんと読みます)をやめて、わかりやすい新旧対照表による改正でやろうと…

次の文書は、久繁哲之介氏が『地方行政』に連載している「働き方と、意識を改革せよ」で取り上げている某市が作成した文書である*1。 タイトル：○○市消防団 婚活パーティーを開催します。内容：○○市消防団員と一般女性との婚活パーティーを下記のとおり開催…

文句をつけたくなる公的文書の圧倒的「わかりにくさ」（略）昨年出版された「やさしい日本語」（庵功雄著、岩波新書）には、わかりにくい公的文書をわかりやすくした「公的文書の書き換え」の例がいくつか出ています。その一つが、「保育園の入園について」…

蓮舫代表の戸籍公表宣言で民進党分裂のカウントダウンが始まった！？ 有田芳生氏ｖｓ原口一博氏…あの山口二郎法政大教授も参戦民進党の蓮舫代表が台湾籍と日本国籍の「二重国籍」問題をめぐり、日本国籍の選択宣言をした証明として戸籍謄本を公開する意向を…

独立行政法人通則法の一部を改正する法律等の施行に伴う国土交通省関係省令の整備に関する省令（平成27年国土交通省令第19号）（独立行政法人都市再生機構に関する省令の一部改正）第23条 独立行政法人都市再生機構に関する省令（平成16年国土交通省令第70号…

「ヘイトに実名開示義務」条例改正提案へ大阪市の吉村洋文市長は28日、特定の民族や人種への差別をあおるヘイトスピーチの抑止策として、インターネット上の動画投稿者の実名取得に向け、市条例の改正案を来年２月議会に提案したい考えを明らかにした。有識…

地方公務員等共済組合法施行規程等の一部を改正する命令（平成27年内閣府令・総務省令・文部科学省令第２号）（地方公務員等共済組合法施行規程の一部改正）第１条 地方公務員等共済組合法施行規程（昭和37年総理府令・文部省令・自治省令第１号）の一部を次…

平成28年12月に議員立法として成立した「特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律」（いわゆるＩＲ推進法）においては、必要な法制上の措置は、別途１年以内に講ずることとしている。このように、いわゆる二段階論が採られた理由について、立案担当者…

独立行政法人日本貿易振興機構の業務運営並びに財務及び会計に関する省令の一部を改正する省令（平成27年経済産業省令第28号） （略）第15条中「第５条第２項」を「第21条第２項」に改め、同条を第16条とし、第14条を第15条とし、第13条を第14条とし、第12条…

ふるさと納税に係る返礼品送付の競争が過熱していることに対する指摘等を受け、総務省は、平成28年４月１日付けで総務大臣通知（以下「平成28年通知」という。）を発出しているが、重ねて、平成29年４月１日付け総税市第28号により「ふるさと納税に係る返礼…

首相「９条に自衛隊明記」 改憲2020年施行目標に安倍晋三首相（自民党総裁）は憲法記念日の３日、憲法改正を求める集会にビデオメッセージを寄せ、「2020年を新しい憲法が施行される年にしたい」と明言した。改憲項目として、戦争の放棄を定めた９条に自衛隊…

天皇退位へ「お気持ち」共感＝特例法案を閣議決定−付帯決議「女性宮家」が焦点政府は19日午前の閣議で、天皇陛下の退位を実現する特例法案を決定した。公務継続が困難になるとの陛下のお気持ちを国民が理解し、共感している事情を第１条に明記。退位後の陛下…